Letni program socialnega varstva za leto 2011

-          Zakon o socialnem varstvu–UPB2 (Ur.l. RS, št. 3/07 (23/07 popr., 41/07 popr.), 122/07 Odl. US: U-I-11/07-45, 61/2010-ZSVarPre, 62/2010-ZUPJS ),

-          Pravilnik o standardih in normativih socialno varstvenih storitev (Ur.l. RS, št. 52/95, 2/98, 61/98, 19/99 (28/99 popr.), 28/99, 127/03, 125/04, 120/05 Odl.US: U-I-192/05-29, 90/08, 45/2010),

-          Uredba o merilih za določanje oprostitev pri plačilih socialno varstvenih storitev (Ur.l. RS, št. 110/04, 124/04, 114/2006-ZUTPG, 62/2010-ZUPJS),

-          Zakon o lokalni samoupravi (Ur.l. RS, št. 94/07–UPB2, 27/2008 Odl.US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18, 76/2008, 100/2008Odl.US: U-I-427/06-9, 79/2009, 14/2010 Odl.US: U-I-267/09-19, 51/2010, 84/2010 Odl.US: U-I-176/08-10),

-          Statut Občine Šmarješke Toplice (Ur.l. RS, št. 21/07, 33/10),

-          Pravilnik o vrednotenju programov organizacij in društev na področju humanitarnih, invalidskih dejavnosti in ostalih neprofitnih organizacij ter združenj v Občini Šmarješke Toplice (Ur.l. RS, št. 112/07),

-          Sklep o pomoči ob smrti občana (Ur.l. RS, št. 26/07),

-          Sklep o izdaji soglasja k ceni socialno varstvene storitve pomoč družini na domu št. 122-0004/2011-3,

-          Sklep o enkratnem denarnem prispevku za novorojence (Ur.l. RS, št. 26/07),

-          Pravilnik o dodeljevanju socialnih pomoči v občini Šmarješke Toplice (Ur.l. RS, 87/09),

-          Pogodba o izvajanju javne službe pomoč družini na domu v občini Šmarješke Toplice z dne 07.06.2010,

-          Aneks št. 1 k Pogodbi o izvajanju javne službe pomoč družini na domu v občini Šmarješke Toplice z dne 23.05.2011

2. Izhodišča in aktivnosti v letu 2011

Med temeljne funkcije lokalne samouprave sodi kvalitetno zadovoljevanje potreb v okviru lokalne skupnosti, še posebej javnih dobrin. Naloga lokalne skupnosti in države je, da zagotavlja takšne razmere oz. pogoje, ki bodo posameznikom v povezavi z drugimi v družinskem, v delovnem in v bivalnem okolju omogočale ustvarjalno sodelovanje in uresničevanje njihovih razvojnih možnosti, da bodo s svojo dejavnostjo dosegali tako raven socialnega blagostanja, ki bo primerljiva z drugimi v okolju in ki bo ustrezala merilom človeškega dostojanstva.

Iz rebalansa (I) proračuna Občine se v skladu z Zakonom o socialnem varstvu financirajo naslednje storitve:

-          pravica do družinskega pomočnika;

-          pomoč družini na domu - najmanj v višini 50% subvencije k ceni storitve in v višini, za katero je upravičenec oziroma drug zavezanec delno ali v celoti oproščen plačila;

-          stroški storitev v zavodih za odrasle, kadar je upravičenec delno ali v celoti oproščen plačila;

-          razvojni in dopolnilni programi, pomembni za občino in sodelovanje z nevladnimi organizacijami ter podpora posebnim skupinam.

Na podlagi sprejetega Sklepa o enkratnem denarnem prispevku za novorojence se financira enkratna denarna pomoč družinam ob rojstvu otroka v višini 200 €.

Na podlagi Sklepa o pomoči ob smrti občana se pošlje sožalno brzojavko in primeren paket sveč svojcem ob smrti občana občine Šmarješke Toplice. Če živi družina umrlega v težkih socialnih razmerah, Občina na podlagi vloge in potrdila CSD lahko izplača družini enkratno denarno pomoč v znesku 500 € bruto.

Na podlagi Pravilnika o dodeljevanju socialnih pomoči v občini Šmarješke Toplice lahko občani, ki so materialno zelo ogroženi, enkrat letno pridobijo enkratno denarno pomoč občine v višini najmanj 70 € in največ dvakratni znesek osnovnega zneska minimalnega dohodka iz Zakona o socialnem varstvu. Preverbo upravičenosti do navedene občinske pomoči izvede CSD, ki ima za ta namen dostopne podatke iz uradnih evidenc, računalniški program in podatke, ki jih dostavi občan.

Občinske denarne pomoči so namenjene zmanjševanju socialne izključenosti in revščine občanov.

V letu 2011 bo Občina sledila naslednjim ukrepom na področju socialnega varstva:

- sodelovanje pri reševanju problema revščine:

• sofinanciranje programov na področju humanitarne dejavnosti na podlagi javnega razpisa,

• pomoč staršem ob rojstvu otrok – enkratni prispevki za novorojence,
• plačilo pogrebnih stroškov za umrle brez dedičev,
• pomoč zelo socialno ogroženim občanom – enkratna denarna pomoč občine,
• subvencioniranje šolske prehrane učencem iz socialno ogroženih družin PP 19029, v sodelovanju z OŠ Šmarjeta,

- sodelovanje na področju dela s starimi:

• izvajanje zakonskih nalog na področju dela s starimi (pomoč na domu, družinski pomočnik, doplačevanje bivanja starejših oseb v splošnih socialnih zavodih),
• sodelovanje med pristojnimi službami (CSD, DSO, patronažna služba, nevladna društva in organizacije, ki se ukvarjajo s starimi).

- pospeševanje razvijanja programov za mlade:

• sofinanciranje programov za mlade na podlagi javnega razpisa.

- spodbujanje programov za ljudi s težavami v duševnem zdravju:

• sofinanciranje programov za ljudi s težavami v duševnem zdravju na podlagi javnega razpisa.

- spodbujanje programov za ljudi s težavami z zasvojenostjo:

• sofinanciranje programov za ljudi s težavami z zasvojenostjo na podlagi javnega razpisa,
• spodbujanje obstoječe in oblikovanje novih programov za zdravljenje in rehabilitacijo zasvojenosti.

- pomoč pri izvajanju programov za ljudi z motnjo v duševnem in telesnem razvoju:

• sofinanciranje programov na podlagi javnega razpisa.

- sodelovanje z invalidskimi organizacijami:

• sofinanciranje programov na podlagi javnega razpisa.

Načela, na katerih temelji izvajanje sistema, so: socialna pravičnost, solidarnost, odgovornost posameznika za zagotavljanje lastne socialne varnosti in socialne varnosti njegovih družinskih članov.

Vodila pri delovanju so: enak dostop, prostovoljnost vključitve, prosta izbira, individualizacija obravnave, zagotavljanje človekovega dostojanstva, gospodarno ravnanje s proračunskimi sredstvi, dogovarjanje med izvajalci in uporabniki.

Cilji socialnega varstva so predvsem: izboljšanje kvalitete življenja, zagotavljanje aktivnih oblik socialnega varstva, razvoj strokovnih oblik pomoči, oblikovanje novih pristopov za obvladovanje socialnih stisk.

3. Vsebina letnega programa

3.1. Socialni transferi posameznikom

Pomoč staršem ob rojstvu otroka (PP 20002)

V rebalansu (I) proračuna Občine je za leto 2011 zagotovljenih 7.000,00 €.

3.2. Socialno varstvo invalidov

Bivanje invalidov v varstveno delovnih centrih (PP 20005)

V rebalansu (I) proračuna Občine je za leto 2011 zagotovljenih 38.700,00 € za plačila storitev v VDC-jih.

3.3. Socialno varstvo starih

Bivanje starejših v splošnih socialnih zavodih (PP 20008)

V rebalansu (I) proračuna Občine je za leto 2011 za navedena plačila zagotovljenih 20.000,00 €.

3.4 Dejavnost izvajanja pomoči na domu  (PP 20011)

V rebalansu (I) proračuna Občine je za leto 2011 zagotovljenih 37.000,00 €.

3.5 Socialno varstvo materialno ogroženih

Enkratne denarne pomoči socialno ogroženim  (PP 20014)

Enkratna denarna pomoč se izvaja po Pravilniku o dodeljevanju socialnih pomoči, ki je bil

sprejet na 27. redni seji OS, dne 20.10.2010 in s soglasjem CSD NM. 

Za leto 2011 so planirana sredstva v višini 2.000,00 €.

Pomoč svojcem ob smrti   (PP 20016)

Za leto 2011 so za naveden namen planirana sredstva v višini 300,00 €.

Plačilo pogrebnih stroškov za umrle brez dedičev (PP 20016)

V rebalansu (I) proračuna Občine so v letu 2011 zagotovljena sredstva v višini 800,00 € za plačila pogrebnih stroškov za umrle brez dedičev.

Plačilo pogrebnih storitev izvajalcu javne službe (PP 20016)

Za leto 2011 so planirana sredstva v višini 200,00 €.

3.6 Socialno varstvo drugih ranljivih skupin

Delovanje nevladnih organizacij na področju socialnega varstva (PP 20019)

Na osnovi Pravilnika o vrednotenju programov organizacij in društev na področju humanitarnih, invalidskih dejavnosti in ostalih neprofitnih organizacij ter združenj v občini Šmarješke Toplice (Ur.l. RS, št. 112/07) bo izveden javni razpis za sredstva v višini 1948,00 €.

Na PP 20019 so tako planirana sredstva za humanitarna in invalidska društva v višini 1948,00 € in za delovanje Območne organizacije Rdečega križa NM in obeh odborov Šmarjeta in Bela Cerkev 5.560,00 € (na osnovi podpisane pogodbe).

Za leto 2011 so planirana sredstva v skupni višini 423,00 € za program pogostitve krvodajalcev.

Obdaritev otrok  (PP 20020) 

Za leto 2011 so planirana sredstva v višini 4.000,00 € za darila dedka Mraza za naše najmlajše, in sicer za otroke, starejše od 1 in mlajše od 7 let  starosti.

5. POSEBNE DOLOČBE

Občina Šmarješke Toplice lahko zmanjša ali ukine dodeljena sredstva za leto 2011 tistim izvajalcem, pri katerih se na osnovi letnega poročila oziroma izvedenega nadzora ugotovi, da niso izpolnili vseh obveznosti iz pogodbe o sofinanciranju socialnih programov v letu 2010.

Sredstva za sofinanciranje programov socialnega varstva se razdelijo v celoti na podlagi izvedenega javnega razpisa ter vrednotenja prispelih programov v skladu z merili in kriteriji določenimi v zgoraj navedenega Pravilnika.

Opredeljena namenska sredstva se razdelijo in porabijo v celoti za planirane namene. Če se po vrednotenju prijavljenih programov ugotovi, da na posameznem področju ostajajo sredstva, lahko ostanek strokovna komisija prerazporedi na drugo področje.

6. VELJAVNOST IN UPORABA

Letni program socialnega varstva za leto 2011 začne veljati z dnem sprejema na Občinskem svetu občine Šmarješke Toplice in se uporablja za izvedbo razpisa in razdelitev sredstev za sofinanciranje programov socialnega varstva v občini Šmarješke Toplice, v letu 2011.